Ban quản lý dự án bắt đầu đo đất, kiểm đếm tài sản, cấy cối hoa màu trên đất, nhà nhà phấn khởi vì vừa có đường đẹp để đi, vừa được bồi thường thỏa đáng, đường đẹp thì giá đất cũng theo đó mà tăng lên, đúng là lợi đủ đường.
Dọc con đường dài 800m ấy có nhà ông Thuận là nhiều đất nhất, mà ông bà ấy cũng là người nổi tiếng khó tính và chặt chẽ. Ngay khi cán bộ Văn phòng đăng ký đất đai và phát triển quỹ đất đến làm việc ông bà đã gây khó dễ rồi, đã yêu cầu cán bộ làm công tác giải phóng mặt bằng cung cấp các quyết định quy định mức giá bồi thường khi nhà nước thu hồi đất để ông bà đối chiếu xem họ làm có đúng không.
Công tác giải phóng mặt bằng cơ bản đã xong, chỉ còn duy nhất nhà ông Thuận là chưa bồi thường được. Lý do ông bà đưa ra là tiền đền bù quá thấp so với giá thị trường tại thời điểm thu hồi. Ủy ban nhân dân xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng đã vận động, thuyết phục gia đình ông Thuận để cho nhanh chóng lấy mặt bằng thi công, nhưng ông dứt khoát không đồng ý.
Để thực hiện tiến độ công trình, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định thu hồi đất và bồi thường về đất, tài sản, cây cối, hoa màu trên đất đối với các hộ gia đình đường Khe Tạo, trong đó có hộ ông Thuận.
Ngay sau khi nhận được quyết định thu hồi đất, ông Thuận nghĩ ngay đến việc khiếu nại quyết định này. Tối đó ông bắt đầu tìm hiểu các quy định của pháp luật về khiếu nại và lạch cạch viết đơn…
Sáng hôm sau, trời còn mờ sương, ông Thuận dậy sớm hơn thường lệ, ăn vội bát mì vợ nấu cho ông vội vã đạp xe lên huyện cho kịp đầu giờ làm việc. Vừa đi ông vừa nghĩ, chuyến này ông phải làm cho ra ngô ra khoai, đâu cứ phải nhà nước là thích lấy gì của ông cũng được, theo quy định của pháp luật là ông có quyền khiếu nại quyết định thu hồi đất nếu ông thấy không đúng gây thiệt hại cho gia đình ông.
Đón tiếp ông là cán bộ ban tiếp công dân của huyện, anh Nam giải thích cặn kẽ cho ông các quy định về khiếu nại. Tại khoản 1 điều 2 Luật Khiếu nại năm 2011 quy định khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Đồng thời hướng dẫn ông Thuận về trình tự khiếu nại quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật khiếu nại như sau: khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Nghe anh Nam hướng dẫn, ông Thuận quyết định khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện là người đã ra quyết định thu hồi đất đối với gia đình ông.
Sau khi nộp đơn, anh Nam nhận đơn và viết phiếu cho ông về việc nhận đơn và các tài liệu kèm theo, hẹn ông ngày có kết quả giải quyết khiếu nại sẽ gửi tận tay cho ông.
Từ lúc gặp anh Nam là cán bộ tiếp công dân, thấy anh ấy nhẹ nhàng, chu đáo, giải thích cặn kẽ để ông dễ hiểu, ông cũng thấy an tâm và tin tưởng vào kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch huyện.
Thong thả đạp xe về nhà, ông tạt qua chợ mua ít thức ăn về làm bữa tươi. Đến sân đã thấy mấy ông đồng ngũ ngồi đợi từ bao giờ, mỗi người mỗi câu làm ông không kịp trả lời. Tranh thủ lúc các ông hàn huyên, bà Thuận xuống bếp làm đĩa mồi cho các ông chén chú chén anh tâm sự. Câu chuyện cũng chỉ xoay quanh việc ông bà bị thu hồi đất, mỗi người mỗi ý nhưng chung quy lại đều muốn tốt cho ông bà, cho cả những hộ dân sống hai bên con đường ấy, rồi nếu ông bà không chấp hành chủ trương của nhà nước thì làm sao làm gương cho con cháu; rồi giá đất là do nhà nước quy định trên cơ sở pháp luật chứ có phải tự huyện mình nghĩ ra đâu; rồi ông là cựu chiến binh xông pha chiến trường hy sinh sương máu, giờ về già nên sống cho thanh thản góp phần xây dựng quê hương… Chén rượu đã ngà ngà, ông Thuận cũng không nghe rõ đồng ngũ của ông nói thêm gì nữa, nhưng có một điều ông không bao giờ quên, đó là những người bạn đồng ngũ của ông đối với ông như anh em một nhà, chắc chắn họ phải nghĩ cho vợ chồng ông nên mới góp ý như thế, rồi ông thiếp đi lúc nào không biết.
Ông Thuận tỉnh dậy lúc trời đã sang chiều, bạn ông đã về hết, trầm ngâm bên chén nước chè ông nhớ lại những gì mọi người nói lúc trưa nên gọi vợ đến và bảo: Tôi quyết định rồi bà ạ, mai tôi đi rút đơn. Bà Thuận ớ người, hôm qua ông ấy còn hùng hổ thế mà…nhưng rồi bà cũng không nói gì thêm chỉ bảo tùy ông quyết định.
Hôm sau ông Thuận lại đạp xe lên huyện gặp anh Nam, bảo cho tôi xin rút đơn khiếu nại, anh Nam giải thích thêm để ông được rõ, tại điều 10 Luật khiếu nại năm 2011 quy định: người khiếu nại có thể rút khiếu nại tại bất cứ thời điểm nào trong quá trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại; việc rút khiếu nại phải được thực hiện bằng đơn có chữ ký hoặc điểm chỉ của người khiếu nại; đơn xin rút khiếu nại phải gửi đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại khi nhận được đơn xin rút khiếu nại thì đình chỉ việc giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại về việc đình chỉ giải quyết khiếu nại.
Nghe anh Nam giải thích ông đã hiểu, trước khi về ông còn bắt tay cảm ơn anh Nam và thấy lòng nhẹ nhàng hơn bao giờ hết.