Ngày 30/3/2022, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 407/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 – 2027” (sau đây gọi là Đề án 407). Theo Đề án 407, truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (sau đây gọi là dự thảo chính sách) là hoạt động do các cơ quan, đơn vị, cá nhân chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin, báo chí và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện. Hoạt động này nhằm cung cấp thông tin rộng rãi về nội dung của dự thảo chính sách bằng các hình thức phù hợp, đúng quy định pháp luật đến đối tượng chịu sự tác động và toàn xã hội trên cơ sở tương tác, thông tin đa chiều; công khai, minh bạch nội dung tiếp thu, giải trình, dự kiến sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách, thể chế bảo đảm bám sát mục tiêu của Đề án. Đề án 407 xác định rõ 08 nhóm nhiệm vụ, giải pháp, bao gồm: (i) Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của công tác truyền thông dự thảo chính sách; (ii) Hoàn thiện chính sách, thể chế về công tác truyền thông dự thảo chính sách; (iii) Phát huy vai trò chủ động của cơ quan, đơn vị, cá nhân chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật trong tổ chức thực hiện truyền thông dự thảo chính sách; (iv) Tăng cường công tác chỉ đạo, theo dõi của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp tỉnh về truyền thông dự thảo chính sách; (v) Xây dựng nội dung truyền thông dự thảo chính sách; (vi) Tổ chức triển khai các hình thức truyền thông về dự thảo chính sách; (vii) Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện truyền thông dự thảo chính sách; (viii) Huy động nguồn lực xã hội tham gia công tác truyền thông dự thảo chính sách. Một trong những mục tiêu cụ thể của Đề án là “Từ năm 2023, 100% chính sách có tác động lớn đến xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh của Đề án được cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật tổ chức truyền thông từ khi lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đến khi thông qua, ban hành văn bản quy phạm pháp luật”. Thực hiện nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 407/QĐ-TTg, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 89/KH-UBND ngày 26/4/2022 nhằm triển khai thực hiện Đề án giai đoạn 2022 – 2027; Kế hoạch số 14/KH-HĐPH ngày 07/02/2023 về thực hiện Đề án năm 2023 trên địa bàn tỉnh.
Đến nay, sau gần 01 năm triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh, các sở, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí đã quan tâm, thực hiện lồng ghép công tác truyền thông dự thảo chính sách vào quá trình lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, góp phần nâng cao chất lượng soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và tạo thuận lợi cho việc tổ chức thi hành pháp luật sau khi được ban hành. Tuy nhiên, đây là Đề án mới nên việc riển khai, thực hiện bước đầu còn có sự lúng túng nhất định, nhất là việc xác định nội dung dự thảo chính sách cần truyền thông; kỹ năng xây dựng tài liệu để truyền thông; kỹ năng thực hiện truyền thông và xử lý những thông tin khi thực hiện truyền thông dự thảo chính sách…
Trên cơ sở đó, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Cà Mau đã tham mưu tổ chức Hội nghị tập huấn kiến thức, kỹ năng truyền thông dự thảo chính sách cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cán bộ quản lý thông tin, báo chí ở địa phương. Tại Hội nghị, các đại biểu được Tiến sĩ Phạm Quốc Sử - Phó Giám đốc Sở Tư pháp trình bày những yêu cầu cơ bản về truyền thông chính sách; những nội dung, hình thức tổ chức truyền thông chính sách và kỹ năng truyền thông, xử lý thông tin khi thực hiện truyền thông chính sách…Hội nghị góp phần quan trọng trong việc nâng cao năng lực đội ngũ báo cáo viên pháp luật để thực hiện truyền thông dự thảo chính sách.
Phát biểu kết luận Hội nghị tập huấn, đồng chí Phạm Thị Ngọc, Phó Giám đốc Sở Tư pháp - Phó Chủ tịch Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh mong muốn, sau cuộc tập huấn này, công tác truyền thông chính sách của tỉnh sẽ được quan tâm triển khai thực hiện hơn nữa. Bên cạnh công tác truyền thông, thông tin trên các kênh báo chí chính thống, các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan cần tận dụng mạng xã hội, các phương tiện truyền thông ở cơ sở để góp phần hoàn thiện chính sách, tạo sự đồng thuận của xã hội đối với các chính sách, quy định pháp luật sau khi được ban hành, góp phần nâng cao chất lượng chính sách, tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật cũng như ý thức tôn trọng, tuân theo pháp luật của mỗi tổ chức, cá nhân.
Dự kiến theo Kế hoạch, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Cà Mau sẽ tiếp tục tổ chức Hội nghị tập huấn kỹ năng truyền thông chính sách cho đối tượng là đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh; cán bộ các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh; công chức pháp chế các sở, ban, ngành tỉnh; đại diện lãnh đạo UBND và Phòng Tư pháp các huyện, thành phố Cà Mau trong thời gian tới./.
Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật