Cảnh 1. Tại nhà Bà Nhàn.
Tiếng chó sủa inh ỏi ngoài cổng kèm theo tiếng gọi từ ngoài cổng. Bà Nhàn ơi. Bà Nhàn ơi. Bà Lan vừa phe phẩy cáy nón lá vừa cất tiếng gọi. Bà Nhàn nghe thấy tiếng gọi ngoài cổng nói vọng ra:
Bà Nhàn: Bà Lan đấy hả. tôi đây. Vừa đi ra cổng bà vừa hỏi. Có việc gì đó vậy bà.
Bà Lan: ối giời ôi. Tin khẩn. tin khẩn.
Bà Nhàn: có chuyện gì mà hốt hoảng thế.
Bàn Lan: Vừa rồi tôi mới lên xã nghe phổ biến thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất liên quan đến xã mình. Trong đó, thằng Hưng nó thông báo sẽ thu hồi đất một số hộ để làm mở đường giao thông, trong đó nhà tôi và nhà bà nằm trong diện phải thu hồi.
Bà Nhàn: Trời. Thế thì chết. Nhà có tí đất ở. Bây giờ thu hồi lấy chỗ nào ở đây. Để tôi bảo ông nhà tôi lên trên xã hỏi thằng Hưng xem thế nào?
Cảnh 2. Tại Phòng địa chính, Uỷ ban nhân dân xã.
Ông Nhàn: Chú Hưng à. Chú có ở đây không?
Hưng: Bác ạ. Cháu đây ạ.
Ông Nhàn: Chú xem thế nào chỉ giúp tôi cái. Thấy bảo nhà tôi thuộc diện thu hồi là sao? Tôi có vi phạm gì đâu?
Hưng: Báo cáo bác. Chuyện là thế này, Quy hoạch sử dụng đất của Huyện mình vừa được Uỷ ban nhân dân tỉnh thông qua có việc mở con đường liên xã trong Huyện mình. Theo quy hoạch thì con đường mở rộng sang hai bên đường cũ trước nhà bác mỗi bên 15mét. Theo đó, thì nhà mình và một số hộ sẽ thuộc diện thu hồi đất để phục vụ mở đường giao thông này bác ạ.
Ông Nhàn: Thế này thì chết. Thu hồi nhà tôi thì tôi lấy chỗ nào để ở.
Hưng: Bác yên tâm ạ. Khi nhà nước thu hồi sẽ có phương án đền bù và tái định cư bác ạ. Ngày mai cháu và mấy anh bên Huyện sẽ xuống đo đạc trước, xem cụ thể như thế nào bác ạ.
Ông Nhàn: Uh. Chú giúp bác đo đạc sớm, để bác còn tính. Chứ cứ như thế này bác gái cứ sốt sình sịch ấy. Chỗ đấy là đất hương hỏa ông bà tổ tiên, bây giờ phải đi nơi khác bà ấy không chịu đâu.
Cảnh 3. Tại cổng nhà ông Nhàn
Hưng: Bác Nhà ơi.
Hưng vừa gọi ngoài cổng thì con Mực nhà ông Nhàn chạy ra sủa inh ỏi.
Hưng: Cháu Hưng đây ạ. Cháu và mấy anh đến đo đạc để tính phương án đền bù ạ.
Ông Nhàn: Ừ. Vào nhà đi cháu.
Bà Nhàn: Các chú xem thế nào chứ tự nhiên lại lấy đất của dân thế này không được.
Hưng: Dạ. Cũng vì lợi ích chung bác ạ. Mở đường to để cho phát triển xã mình bác ạ.
Ông Nhàn: Biết là làm đường vì cái chung tôi ủng hộ nhưng phải đi nơi khác thấy thế nào ấy.
Bà Nhàn nói vọng vào: Tôi chẳng thiết. Cứ như vậy còn hơn.
Hưng: Cháu xin phép được đo đạc phần diện tích nhà bác ạ.
Ông Nhàn: Ừ các chú cứ tự nhiên, xem tôi có phải bị thu hồi hết không. Đo xong vào uống nước tôi có việc hỏi các anh.
Cảnh 4. Trong nhà ông Nhàn
Hưng: Bác Nhàn ơi. Chúng cháu đo xong rồi bác ạ.
Ông Nhàn: Ừ. Rửa tay rửa chân rồi vào uống nước.
Hưng: Dạ.
Ông Nhàn: Thế nào rồi? đo đạc ra sao rồi.
Hưng: Chúng cháu đo rồi bác ạ. Diện tích đất nhà bác 40 m. Chiều ngang 25 mét. Theo sổ đỏ của gia đình mình thì bác có 20mét dài tính từ đường vào là diện tích đất. 20 mét phía trong là diện tích đất vườn ruộng cấy lúa. Theo quy hoạch và kế hoạch hôm qua cháu nói với bác thì nhà mình sẽ bị thu hồi 15 mét dài tính từ cột mốc đường vào.
Ông Nhàn: Thế thì còn 5 mét đất kia làm sao mà ở được.
Thanh: Để cháu giải thích cho bác ạ. Nhà mình thuộc diện thu hồi đất ở. Đất nhà mình có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp. Do đó, trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở mà gia đình bác không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tái định cư; Trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà hộ gia đình bác còn đất ở, nhà ở khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng tiền. Đối với địa phương có điều kiện về quỹ đất ở thì được xem xét để bồi thường bằng đất ở. Ngoài ra, trường hợp nhà bác trong thửa đất ở thu hồi còn diện tích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở thì hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi được chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đất đó sang đất ở trong hạn mức giao đất ở tại địa phương, nếu hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu và việc chuyển mục đích sang đất ở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Gia đình mình khi chuyển mục đích sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.
Ông Nhàn: Thế là thế nào. Gia đình tôi muốn ở lại đây cũng được à.
Thanh: Dạ. Như trường hợp của gia đình mình không muốn nhận nhà, đất tái định cư mà muốn ở lại có thể làm đề nghị với Uỷ ban nhân dân xã xin chuyển mục đích sử dụng đất đối với 20 m đất ruộng còn lại sang đất ở và nộp tiền sử dụng đất khi chuyển đổi ạ.
Ông Nhàn: Tốt quá rồi. Mấy hôm nay vợ chồng tôi lo quá. Hỏi mấy người thì bảo phải di dời. Rồi là bảo vệ đất lúa không được chuyển đồi. Nghe chú giải thích thế tôi và nhà tôi yên tâm rồi.
Ông Nhàn nghe xong lời giải thích của Thanh thì tươi tỉnh, cười nói tôi sẽ nói lại với bà nhà tôi chắc bà ấy vui lắm vì không phải đi nơi khác. Mọi người uống nước cười nói vui vẻ như không có chuyện vừa bị thu hồi đất.
Điều 21. Công khai, minh bạch trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường
Luật phòng, chống tham nhũng được sửa đổi bổ sung năm 2012.
1. Trong lĩnh vực về đất đai, phải công khai, minh bạch các nội dung sau đây:
a) Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Trong quá trình lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cơ quan, tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch đó phải công khai cho nhân dân địa phương nơi được quy hoạch, điều chỉnh biết;
b) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, mức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt hoặc điều chỉnh;
c) Trình tự, thủ tục, thẩm quyền và việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quy hoạch chi tiết và việc phân lô đất ở, đối tượng được giao đất làm nhà ở;
d) Các khoản thu tài chính cho ngân sách nhà nước từ việc quản lý, sử dụng đất và các khoản miễn, giảm tiền sử dụng đất, thuê đất.
2. Trong lĩnh vực về khoáng sản và tài nguyên nước, phải công khai, minh bạch các nội dung sau đây:
a) Quy hoạch khoáng sản;
b) Trình tự, thủ tục, thẩm quyền và việc cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép về hoạt động khoáng sản, thủ tục thẩm định, phê duyệt trữ lượng khoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản;
c) Việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản và khoanh định khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản và các khoản thu ngân sách từ việc quản lý, khai thác, sử dụng khoáng sản;
d) Trình tự, thủ tục, thẩm quyền và việc cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước.
3. Trong quản lý nhà nước về môi trường, phải công khai, minh bạch các nội dung sau đây:
a) Điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp giấy phép hành nghề, mã số quản lý chất thải;
b) Trình tự, thủ tục thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường;
c) Quy hoạch thu gom, tái chế, xử lý chất thải.” |
Điều 6. Bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường hỗ trợ, tái định cư, khi nhà nước thu hồi đất
Việc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam khi Nhà nước thu hồi đất ở mà có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đất đai thì việc bồi thường về đất được thực hiện như sau:
a) Trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà hộ gia đình, cá nhân không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tái định cư;
b) Trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà hộ gia đình, cá nhân còn đất ở, nhà ở khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng tiền. Đối với địa phương có điều kiện về quỹ đất ở thì được xem xét để bồi thường bằng đất ở.
2. Trường hợp trong hộ gia đình quy định tại Khoản 1 Điều này mà trong hộ có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên một thửa đất ở thu hồi nếu đủ điều kiện để tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú hoặc có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng một (01) thửa đất ở thu hồi thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quỹ đất ở, nhà ở tái định cư và tình thực tế tại địa phương quyết định mức đất ở, nhà ở tái định cư cho từng hộ gia đình.
3. Hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này mà không có nhu cầu bồi thường bằng đất ở hoặc bằng nhà ở tái định cư thi được Nhà nước bồi thường bằng tiền.
4. Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất. Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất ở tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
5. Trường hợp trong thửa đất ở thu hồi còn diện tích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở thì hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi được chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đất đó sang đất ở trong hạn mức giao đất ở tại địa phương, nếu hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu và việc chuyển mục đích sang đất ở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Hộ gia đình, cá nhân khi chuyển mục đích sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.
6. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang sử dụng đất để thực hiện dự án xây dựng nhà ở khi Nhà nước thu hồi đất, nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật Đất đai thì việc bồi thường thực hiện theo quy định sau đây:
a) Trường hợp thu hồi một phần diện tích đất của dự án mà phần còn lại vẫn đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện dự án thì được bồi thường bằng tiền đối với phần diện tích đất thu hồi;
b) Trường hợp thu hồi toàn bộ diện tích đất hoặc thu hồi một phần diện tích đất của dự án mà phần còn lại không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện dự án thì được bồi thường bằng đất để thực hiện dự án hoặc bồi thường bằng tiền;
c) Đối với dự án đã đưa vào kinh doanh khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường bằng tiền. |