Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp tổ chức Hội nghị tập huấn Báo cáo viên pháp luật nhằm trang bị cho các báo cáo viên pháp luật những kiến thức, kỹ năng cơ bản về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và cung cấp kịp thời các kiến thức pháp luật mới từ đó áp dụng vào thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương để triển khai hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật; mở lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ và nhân dân ở cơ sở để nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, Sở Tư pháp đã giúp Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh, Ban chỉ đạo Nghị quyết số 209/2015/NQ-HĐND tổ chức thành công 02 hội thi lớn là Hội thi
“Hòa giải viên giỏi lần thứ III” và hội thi
“Nông dân với pháp luật về an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường”, mỗi cuộc thi thu hút hàng trăm hòa giải viên và hội viên hội nông dân tham dự, qua các hội thi đã giúp nâng cao ý thức tự giác tìm hiểu, tuân thủ, chấp hành Hiến pháp và pháp luật trong nhân dân…
Trong năm 2017, Ủy ban nhân dân tỉnh đã phát động cuộc thi viết
“Tìm hiểu Bộ luật dân sự năm 2015” và đã có 397.230 bài dự thi. Đồng thời, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp tổ chức 02 Hội nghị tập huấn Báo cáo viên pháp luật, phối hợp Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị mở 146 lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ và người dân tại cơ sở chuyên đề pháp luật về dân sự, đất đai, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm, giao thông đường bộ, khiếu nại, tố cáo, hòa giải ở cơ sở; phối hợp các ngành tổ chức 05 lớp tập huấn pháp luật cho người lao động doanh nghiệp ở Khu công nghiệp Khai Quang, khu công nghiệp Bình Xuyên, Khu công nghiệp Bá Thiện; Xây dựng và phát hành 1840 đĩa CD cấp phát cho hệ thống loa truyền thanh huyện, thành, thị và loa truyền thanh cơ sở nhằm tuyên truyền văn bản mới ban hành; Phối hợp với Đài PTTH tỉnh, Báo Vĩnh Phúc xây dựng 40 chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật.
Thứ ba, đối với công tác triển khai thi hành các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh:
Trên cơ sở các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, các sở, ban, ngành đã phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị tập trung tổ chức triển khai thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, cụ thể như sau:
- Đối với các Nghị quyết thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội: Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục tập trung triển khai thực hiện
nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chế độ, chính sách cho người nghèo trên địa bàn tỉnh, tổ chức thực hiện một số chính sách hỗ trợ và cho vay giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 - 2020, tổ chức thực hiện việc học nghề và truyền nghề trên địa bàn tỉnh.
- Đối với các Nghị quyết thuộc lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn: Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục tập trung triển khai thực hiện cơ chế phát triển giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2020, chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 - 2020, hỗ trợ áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt trong nông nghiệp, thủy sản và hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020, hỗ trợ tái cơ cấu ngành Nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 - 2020.
- Đối với các Nghị quyết thuộc lĩnh vực y tế - giáo dục: Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục tập trung triển khai thực hiện quy định mức giá dịch vụ khám chữa bệnh, chữa bệnh đối với người không có thẻ bảo hiểm y tế tại cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh; Quy định mức thu học phí đối với các cở sở giáo dục công lập và hỗ trợ học phí cho giáo dục mầm non từ năm học 2016 - 2017 đến năm học 2020 - 2021 trên địa bàn tỉnh.
- Đối với các Nghị quyết thuộc lĩnh vực tổ chức bộ máy: Thực hiện Đề án 01-ĐA/TU ngày 30/11/2016 của Ban thường vụ tỉnh ủy về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức viên chức các cơ quan, đơn vị tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016-2021, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 3847/QĐ-UBND ngày 25/11/2016 phê duyệt số lượng tinh giản biên chế của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2021 là 3.594 người. Từ năm 2015 đến nay đã thực hiện giảm được 1.391 người. Như vậy đã thực hiện tinh giản được 3,9% còn thực hiện 6,1%.
Từ những kết quả đạt được như nêu trên, có thể thấy, trong thời gian qua, công tác triển khai thi hành Hiến pháp, pháp luật và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đã được triển khai tích cực và hiệu quả trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Công tác chỉ đạo của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh được tổ chức kịp thời, toàn diện, bám sát kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp, pháp luật của Ủy ban thường vụ Quốc hội và Chính phủ. Các hình thức tổ chức tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp, pháp luật và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đa dạng, phong phú, hướng tới các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh đã góp phần làm chuyển biến, nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành Hiến pháp, pháp luật của nhân dân, bảo đảm Hiến pháp, pháp luật được tuân thủ và chấp hành nghiêm chỉnh. Công tác tổ chức rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh với quy định của Hiến pháp năm 2013 được triển khai chất lượng và hiệu quả.Việc ban hành các văn bản quy định chi tiết các văn bản pháp luật của trung ương được kịp thời, đồng bộ, khả thi.Việc triển khai thi hành các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đáp ứng yêu cầu đặt ra….
Tuy nhiên, bên cạnh đó, công tác triển khai thi hành Hiến pháp, pháp luật và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh còn có những tồn tại, hạn chế như: Công tác triển khai thi hành văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh trong một số trường hợp còn chậm; việc tuyên truyền, phổ biến các văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh trong một số lĩnh vực ở một số địa phương đặc biệt là ở cơ sở chưa kịp thời, thường xuyên, chưa thật sát với nhu cầu của các đối tượng liên quan; việc theo dõi, đánh giá hiệu quả các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh ở một số đơn vị chưa được thực hiện thường xuyên, đồng bộ, hiệu quả chưa cao; công tác rà soát, tự kiểm tra văn bản QPPL ở các cấp, các ngành chưa được thực hiện thường xuyên, do đó việc đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc thay thế các văn bản QPPL trái với văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên còn chưa kịp thời.
Những tồn tại, hạn chế này xuất phát từ một số nguyên nhân như: Công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc ở một số cơ quan, đơn vị chưa được quan tâm đúng mức và chưa thực hiện thường xuyên. Đội ngũ Báo cáo viên pháp luật còn mỏng, khả năng nghiên cứu và truyền đạt, giới thiệu Hiến pháp và các đạo luật mới chưa cao. Nguồn tài liệu chính thức về nội dung Hiến pháp, các văn bản pháp luật mới trên các trang thông tin điện tử còn ít, chưa tạo thuận lợi cho việc truy cập, sử dụng của cơ quan, địa phương, cũng như các tầng lớp nhân dân. Việc thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật của địa phương với các quy định của Hiến pháp, pháp luật còn lúng túng do chưa có kết quả rà soát các văn bản của trung ương. Một số quy định pháp luật hiện hành còn thiếu thống nhất, đồng bộ, gây khó khăn cho quá trình triển khai thực hiện. Thể chế theo dõi thi hành pháp luật, đặc biệt là những quy định về theo dõi thi hành các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh còn có những nội dung chưa cụ thể, rõ ràng dẫn đến việc triển khai thực hiện trên thực tế rất khó khăn…
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác triển khai thi hành Hiến pháp, pháp luật và các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
Một là, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định quy định trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao trách nhiệm và hiệu quả trong việc phối hợp giữa các cấp các ngành trong công tác theo dõi thi hành pháp luật.
Hai là, tiếp tục tập trung đầu tư thời gian, nguồn lực nhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp, các văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Ba là, đề cao vai trò, tinh thần trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp, các văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, lấy kết quả thực hiện công tác này là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo năm công tác và theo nhiệm kỳ.
Bốn là, tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật, nhất là đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu trong công tác xây dựng, kiểm tra và theo dõi thi hành pháp luật.
Năm là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến về nội dung Hiến pháp, các văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên chỉ đạo; triển khai tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đặc biệt là các Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, sắp xếp tổ chức bộ máy cán sự chính quyền các cấp và các cơ quan nhà nước, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh mới được ban hành.
Có thể nói, công tác triển khai thi hành Hiến pháp, pháp luật và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh có ý nghĩa, vai trò đặc biệt quan trọng trong đời sống xã hội hiện nay. Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác này cần có sự chỉ đạo thường xuyên, sâu sát của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và trực tiếp là Ủy ban nhân dân tỉnh. Bên cạnh đó, công tác này cũng đòi hỏi sự tham gia phối hợp thống nhất, đồng bộ của các cơ quan, đoàn thể và mọi người dân. Công tác triển khai thi hành Hiến pháp, pháp luật và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh chất lượng và hiệu quả chính là cơ sở để đưa Hiến pháp, pháp luật và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đi vào thực tiễn, trở thành thói quen, xử sự của mỗi người dân./.
Nguyễn Thủy - Phòng Quản lý XLVPHC &TDTHPL