Kết quả đạt được trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của ngành giao thông vận tải thời gian qua
Thực hiện Luật Phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL), trong những năm qua, công tác PBGDPL về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không đã và đang ngày càng khẳng định vai trò là một bộ phận không thể tách rời của quá trình xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện pháp luật. Công tác PBGDPL được coi là cầu nối để đưa pháp luật vào cuộc sống, góp phần tích cực thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng nói chung và góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của Bộ Giao thông vận tải (GTVT) trong lĩnh vực GTVT nói riêng.
Ngành GTVT thực hiện công tác PBGDPL theo quy định tại Luật PBGDPL, Thông tư số 47/2013/TT-BGTVT ngày 03/12/2013 của Bộ trưởng Bộ GTVT quy định về công tác PBGDPL trong ngành GTVT và hàng năm, Bộ GTVT đều ban hành Kế hoạch tuyên truyền, PBGDPL của Bộ
[1]. Căn cứ kế hoạch tuyên truyền PBGDPL của Bộ, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ đã xây dựng kế hoạch năm của đơn vị mình phù hợp với điều kiện thực tế tại đơn vị và đã triển khai thực hiện theo đúng kế hoạch, đảm bảo chất lượng.
Với mục tiêu chung là tiếp tục giảm tai nạn giao thông trên cả 03 tiêu chí (số vụ, số người chết và số người bị thương), từ năm 2017 đến nay, Bộ GTVT thực hiện phổ biến trực tiếp các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành và các văn bản có liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ. Việc thực hiện tuyên truyền, PBGDPL còn được tổ chức trong môi trường của các cơ sở giáo dục, dạy nghề trong hệ thống giáo dục quốc dân và được lồng ghép vào giáo dục chính khóa...
Xác định công tác tuyên truyền PBGDPL giữ vai trò quan trọng, có sự chỉ đạo thống nhất và cần phải tiến hành đồng bộ, thường xuyên, liên tục, trong đó lực lượng báo cáo viên pháp luật là hạt nhân nòng cốt. Hiện nay, Bộ GTVT có 116 báo cáo viên pháp luật. Đội ngũ báo cáo viên pháp luật đều là các cán bộ, công chức giàu kinh nghiệm và năng lực chuyên môn, hiểu biết pháp luật, có khả năng truyền đạt. Thời gian qua, đội ngũ báo cáo viên pháp luật của Bộ GTVT đã phát huy được khả năng và thực hiện tuyên truyền PBGDPL, giới thiệu các văn bản QPPL mới được ban hành trong ngành GTVT, góp phần tích cực trong việc sớm đưa các văn bản QPPL vào đời sống.
Công tác tuyên truyền PBGDPL được triển khai thực hiện dưới nhiều hình thức và ngày càng đa dạng, tập trung chú trọng các hình thức mang lại hiệu quả tuyên truyền cao, tác động trực tiếp và nhanh nhất tới đối tượng điều chỉnh của văn bản, trong đó, một số hình thức tuyên truyền, phổ biến như: tổ chức các hội nghị, tập huấn, tọa đàm các văn bản QPPL, đặc biệt chú trọng các văn bản QPPL mới được ban hành trong ngành GTVT; tổ chức tuyên truyền trên báo chí, phát thanh truyền hình và các kênh thông tin đại chúng; tổ chức biên soạn tài liệu là các văn bản QPPL, in ấn tờ rơi tuyên truyền; tổ chức tuyên truyền bằng việc ban hành các văn bản triển khai, tuyên truyền trực tiếp khi thực hiện các hoạt động thanh tra, kiểm tra và đặc biệt trong năm 2021, trước diễn biến của tình hình dịch bệnh Covid-19, các hình thức như hội thảo, tọa đàm trực tuyến được các cơ quan, đơn vị triển khai tích cực, hiệu quả.
Việc phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tuyên truyền PBGDPL được đẩy mạnh và duy trì đều đặn, đã được phát huy hết sức hiệu quả trong việc chuyển tải thông tin.
[2] Các quy định của pháp luật nhanh chóng được đăng tải trên Cổng/Trang thông tin điện tử của Bộ và của Tổng cục, các Cục thuộc Bộ. Các tin bài, phóng sự về các quy định mới của pháp luật được tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng và qua các trang mạng xã hội đã kịp thời chuyển tải đến người dân, doanh nghiệp. Thư viện tài liệu phổ biến pháp luật trên Cổng thông tin điện tử Bộ GTVT được xây dựng, hoàn chỉnh và thường xuyên cập nhật hệ thống bảo đảm hoạt động liên tục, cập nhật, kết nối, chia sẻ thông tin PBGDPL trên môi trường mạng. Bộ GTVT đã triển khai PBGDPL qua ứng dụng mạng xã hội fanpage. Trang fanpage của Bộ GTVT trực tiếp đăng tải các tin bài pháp luật, tài liệu PBPL… Ngoài ra, để kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong lĩnh vực giao thông, vận tải, Bộ đã xây dựng phần mềm hỏi đáp với các danh mục như: Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; Hỏi đáp pháp luật. Bộ GTVT cũng thiết lập tổng đài điện thoại miễn phí phục vụ việc tra cứu thông tin pháp luật; các diễn đàn trực tuyến được tổ chức nhằm kết nối, chia sẻ thông tin PBGDPL cho Nhân dân.
Việc kết hợp tuyên truyền PBGDPL và theo dõi thi hành pháp luật được triển khai đồng bộ. Công tác xây dựng, theo dõi, thi hành pháp luật ngày càng được hoàn thiện thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến và lấy ý kiến của người dân, doanh nghiệp. Các kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp được xây dựng định kỳ hằng năm với mục đích hướng dẫn, giúp doanh nghiệp nắm bắt và tổ chức triển khai, thực hiện đúng quy định.
Các hoạt động trên đã tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức của đội ngũ cán bộ, công chức, ý thức tuân thủ của nhân dân, doanh nghiệp có hoạt động trong lĩnh vực GTVT, chuyển tải kịp thời các quy định có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành GTVT, góp phần có hiệu quả trong giảm thiểu tai nại giao thông.
Một số giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL của ngành GTVT
Trong thời gian tới, để nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác PBGDPL trong lĩnh vực GTVT, cần chú trọng thực hiện một số giải pháp chủ yếu sau:
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn về GTVT nhằm tạo cơ sở pháp lý ổn định, thống nhất, đồng bộ làm nội dung cho công tác tuyên truyền PBGDPL.
- Xác định nhiệm vụ tuyên truyền PBGDPL là nhiệm vụ chung của toàn ngành, toàn cơ quan, phải có sự tham gia đầy đủ, tích cực và “thực chất” của tất cả các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong ngành.
- Xác định nhiệm vụ trọng tâm trong hoạt động PBGDPL trong từng năm, của từng lĩnh vực; bám sát chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hằng năm để việc tuyên truyền, phổ biến các văn bản sau khi ban hành được kịp thời tới các đối tượng liên quan.
- Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ thực hiện công tác PBGDPL có phẩm chất, năng lực, trình độ, vững vàng về bản lĩnh chính trị - tư tưởng, am hiểu pháp luật, có kỹ năng và chuyên môn, nghiệp vụ PBGDPL tốt; chú trọng hơn trong việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ của đội ngũ này; củng cố và tăng cường kinh phí, cơ sở vật chất cho hoạt động tuyên truyền PBGDPL.
- Tiếp tục đổi mới nội dung, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền PBGDPL phù hợp với từng đối tượng và địa bàn, trước mắt tập trung vào một số lĩnh vực quan trọng như an toàn, an ninh hàng không,...; kết hợp tuyên truyền PBGDPL và theo dõi thi hành pháp luật; tăng cường áp dụng công nghệ thông tin trong tuyên truyền PBGDPL.
- Tiếp tục tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, nhà nước trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị trong công tác quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm pháp luật về giao thông và những trường hợp cán bộ có biểu hiện tiêu cực trong công việc.
- Thực hiện tốt công tác xã hội hóa công tác PBGDPL. Ban hành văn bản quy định về cơ chế, chính sách thu hút các nguồn lực xã hội; phát huy tính chủ động của cơ quan, lực lượng chuyên trách thực hiện nhiệm vụ PBGDPL; khuyến khích sự tham gia, đóng góp về mọi mặt của cộng đồng để tổ chức thực hiện công tác PBGDPL phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng giai đoạn phát triển./.