Nghị định số 93/2019/NĐ-CP ngày 25/11/2019 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/01/2020 là văn bản tạo cơ sở pháp lý quan trọng, thể chế các quy định của Bộ luật Dân sự về các quyền của tổ chức, cá nhân được tự do thành lập quỹ theo quy định của pháp luật nhằm mục đích hỗ trợ và khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục, thể thao, khoa học, từ thiện, nhân đạo và các mục đích phát triển cộng đồng, không vì mục đích lợi nhuận. Trải qua hơn 03 năm triển khai thi hành Nghị định trong thực tiễn, các tổ chức quỹ đã góp phần không nhỏ thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội cùng với sự phát triển của đất nước trong quá trình hội nhập quốc tế và khu vực.
Bên cạnh những kết quả đạt được, qua công tác tổng kết, đánh giá 03 năm của việc triển khai thi hành Nghị định đã phát sinh những khó khăn, vướng mắc, một số quy định chưa đáp ứng yêu cầu thực tế gồm: tôn chỉ, mục đích tổ chức, hoạt động của quỹ; tên gọi, trụ sở của quỹ; quyền và nghĩa vụ của quỹ; thủ tục hành chính của quỹ, tài sản, tài chính của quỹ. Chính vì vậy, Chính phủ xem xét, ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 93/2019/NĐ-CP.
Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 93/2019/NĐ-CP ngày 25/11/2019 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện có một số điểm mới đáng chú ý sau đây:
- Bổ sung thêm lĩnh vực bảo vệ tài nguyên và môi trường vào quy định về mục đích tổ chức, hoạt động của quỹ và rà soát, chỉnh sửa để đồng bộ, thống nhất giữa quy định về mục đích tổ chức, hoạt động của quỹ với quy định về giải thích từ ngữ của “Quỹ xã hội”, “Quỹ từ thiện”;
- Bổ sung quy định về giải thích từ ngữ về “Người có quan hệ gia đình” tại khoản 7 Điều 4; Sửa đổi quy định về việc sáng lập viên thành lập quỹ, Hội đồng quản lý quỹ không phải là người có quan hệ gia đình;
- Chỉnh sửa quy định về tên gọi của quỹ đáp ứng điều kiện phù hợp với tôn chỉ, mục đích, phạm vi, lĩnh vực hoạt động chính của quỹ và không gắn tên riêng với tên của anh hùng dân tộc, danh nhân văn hóa, lãnh đạo và nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các chức sắc tổ chức tôn giáo, tín ngưỡng, của các thành viên Ban sáng lập quỹ, Hội đồng quản lý quỹ và người có quan hệ gia đình với thành viên Ban Sáng lập quỹ, Hội đồng quản lý quỹ; bổ sung quy định riêng về biểu tượng của quỹ;
- Sửa đổi điểm a khoản 2 Điều 8 theo hướng quỹ thực hiện việc tài trợ, hỗ trợ trong phạm vi hoạt động theo điều lệ, ngoài ra có thể tham gia tài trợ, hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn, sự cố nghiệm trọng, khẩn cấp theo quy định pháp luật.
- Chỉnh sửa các quy định để đơn giản hóa các tài liệu trong các thủ tục hành chính về việc yêu cầu lý lịch tư pháp của các thành viên Ban sáng lập quỹ, thành viên Hội đồng quản lý quỹ, Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ;
- Phân cấp thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính về quỹ xã hội, quỹ từ thiện từ Chủ tịch UBND cấp tỉnh về Chủ tịch UBND cấp huyện trong huyện, xã trừ trường hợp quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngoài góp tài sản với công dân, tổ chức Việt Nam để thành lập, hoạt động;
- Chỉnh sửa, bổ sung quy định cụ thể về điều kiện, hồ sơ, trình tự thủ tục về việc mở rộng phạm vi hoạt động của quỹ.
- Chỉnh sửa, bổ sung quy định rõ về hồ sơ, trình tự công nhận việc thay đổi, bổ sung thành viên Hội đồng quản lý quỹ hoặc Hội đồng quản lý quỹ hết nhiệm kỳ;
- Chỉnh sửa quy định về định mức chi hoạt động quản lý quỹ;
- Sửa đổi, bổ sung quy định về việc đình chỉ có hạn hoạt động của quỹ trong trường hợp: Quỹ không hoạt động liên tục trong thời hạn 1 năm; không có hoạt động tài trợ, hỗ trợ theo điều lệ quỹ trong thời hạn 1 năm.
- Thay cụm từ “Trưởng Ban kiểm tra” thành “Trưởng Ban kiểm soát” tại điểm c khoản 3 Điều 41 và thay cụm từ “30 ngày làm việc” thành “60 ngày làm việc” tại khoản 3 Điều 20, khoản 3 Điều 25, điểm b khoản 2 Điều 39;
- Chuyển các quy định về việc Thông báo thành lập pháp nhân trực thuộc quỹ; thành viên Hội đồng quản lý quỹ và danh mục mẫu văn bản áp dụng cho cơ quan quản lý nhà nước, cho quỹ, cá nhân, tổ chức liên quan tại Thông tư số 04/2020/TT-BNV ngày 13/10/2020 quy định trong Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 93/2019/NĐ-CP.
Người dân, doanh nghiệp có thể tham gia góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 93/2019/NĐ-CP ngày 25/11/2019 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện tại Cổng Thông tin điện tử Bộ Nội vụ theo địa chỉ:
Văn bản dự thảo (moha.gov.vn)./.