Tại buổi làm việc, đại diện Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh Long An cho biết, trong thời gian qua, các cơ quan thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh đã tích cực, chủ động triển khai các hoạt động PBGDPL theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý và nhu cầu tại địa phương. Công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh Long An được triển khai bài bản, có nhiều khởi sắc với sự tham gia, vào cuộc của tất cả các cấp, các ngành. Hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân trên địa bàn tỉnh được nâng cao; quyền tiếp cận thông tin pháp luật của người dân cơ bản được bảo đảm.
Công tác tổ chức triển khai, phổ biến các luật, nghị quyết mới được Quốc hội thông qua sau mỗi kỳ họp đã được tỉnh Long An nghiêm túc thực hiện, bám sát nội dung và hình thức, đối tượng. Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh đã tham mưu cấp phát sách pháp luật mới ban hành (12.000 quyển), phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức 191 cuộc phổ biến trực tiếp pháp luật mới với 862.290 lượt người tham dự; cấp huyện tuyên truyền 1.006 cuộc với 55.914 lượt người tham dự; cấp xã tuyên truyền 3.252 cuộc với 122.929 lượt người tham dự. Trong năm 2023 và 06 tháng đầu năm 2024, các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh đã tổ chức 575 cuộc PBGDPL trực tiếp với 60.152 lượt người tham dự; cấp huyện tổ chức 2.765 cuộc với 157.538 lượt người tham dự; cấp xã tổ chức 8.210 cuộc với 290.201 lượt người tham dự; tổ chức 65 cuộc thi tìm hiểu pháp luật với 84.193 lượt người dự thi; phát hành 177.214 bản tài liệu pháp luật các loại và đăng tải 1.349 tài liệu pháp luật lên mạng internet.
Toàn cảnh buổi làm việc.Việc triển khai các Đề án về PBGDPL tại Long An đã đạt được những kết quả cụ thể. Tỉnh đã thực hiện nghiêm túc công tác truyền thông dự thảo chính sách theo Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027” (Đề án 407), nhất là các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) của trung ương (như: dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Tài nguyên nước; Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Căn cước công dân…) và các dự thảo Nghị quyết VBQPPL của Hội đồng nhân dân tỉnh bằng các hình thức phù hợp như: Thông qua các kênh thông tin, báo chí của tỉnh, hệ thống loa truyền thông cơ sở; đăng tải toàn văn dự thảo lên Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh; tổ chức lấy ý kiến góp ý của các đối tượng có liên quan; tổ chức hội thảo, hội nghị, các buổi toạ đàm về pháp luật, trong đó, có nội dung truyền thông chính sách để người dân tiếp cận và chủ động tham gia góp ý đối với các chính sách, quy định pháp luật.
Việc triển khai Đề án "Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân" được thực hiện qua hoạt động truyền thông; tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ năng PBGDPL cho cán bộ làm công tác PBGDPL. Việc triển khai thực hiện Đề án về "Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021 - 2027", Đề án về “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021-2027” thiết thực, hướng về cơ sở.
Công tác giáo dục pháp luật trong nhà trường cũng được tỉnh quan tâm, chú trọng và triển khai thực hiện kịp thời bằng nhiều hình thức như: Thông qua sinh hoạt “Ngày pháp luật” định kỳ, sinh hoạt “Tiết pháp luật”, sinh hoạt dưới cờ và các hoạt động giáo dục phù hợp khác trong nhà trường…
Điểm nổi bật, hiện nay, trên địa bàn tỉnh Long An có 1.002 tổ hòa giải, với 5.989 hòa giải viên; đã tiếp nhận 861 vụ, việc, hòa giải thành 825 vụ, việc, đạt tỷ lệ 95,8%, trong đó có 11/15 địa phương có tỷ lệ hòa giải thành đạt tỷ lệ 100%. Toàn tình hiện có 185/188 xã, phường, thị trấn được công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định (đạt tỷ lệ 98,4%), cao hơn trung bình của cả nước là 96,3%.
Tỉnh Long An đã xây dựng được các mô hình hay, cách làm hiệu quả trong công tác PBGDPL như: Mô hình “Đảm bảo trật tự an toàn giao thông trước cổng trường học” trên địa bàn huyện Cần Giuộc; “Gặp gỡ, cảm hóa, giáo dục người vi phạm pháp luật theo Tiêu chí 1+5” trên địa bàn huyện Mộc Hóa. Bên cạnh đó, trên địa bàn tỉnh Long An còn một số mô hình hiệu quả khác như: Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL của Tỉnh Đoàn Long An; Phiên tòa giả định của Tỉnh Đoàn Long An; Thành lập tổ tuyên truyền, PBGDPL trong nhà trường của Sở Giáo dục và Đào tạo; Công trình thanh niên “xung kích tuyên truyền phòng, chống tội phạm hình sự và tội phạm xâm hại trẻ em” của Công an Long An; “Tiếng loa tuyên truyền lưu động về PBGDPL và phòng, chống tội phạm” của huyện Tân Thạnh.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL đã được tỉnh Long An chú trọng triển khai. Việc xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật đã được Sở Tư pháp tham mưu cập nhật thường xuyên, kịp thời, đảm bảo theo quy định. Trong năm 2023 và 6 tháng đầu năm 2024, Sở Tư pháp đã cập nhật được 35 Nghị quyết và 78 Quyết định quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh và UBND tỉnh ban hành vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật. Trang Báo Long An Online có chuyên mục “Pháp luật - Công dân” và “Hỏi đáp & Văn bản”; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Long An xây dựng nhiều chuyên mục, chuyên đề pháp luật để truyền thông, PBGDPL, nhất là tình hình an ninh trật tự trên địa bàn. Tỉnh đã xây dựng và vận hành hiệu quả Trang thông tin điện tử PBGDPL tỉnh Long An nhằm cung cấp kịp thời các thông tin về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các loại tài liệu PBGDPL để cán bộ, công chức, viên chức, tổ chức, cá nhân và người dân tra cứu, khai thác và sử dụng.
Các đại biểu phát biểu tại buổi làm việc.
Hiện nay, tỉnh Long An có 82 báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, 384 báo cáo viên pháp luật cấp huyện và 2.933 tuyên truyền viên pháp luật cấp xã. Hằng năm, đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật trên địa bàn đã được Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp ham mưu UBND tỉnh, UBND cấp huyện tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, kiến thức pháp luật, góp phần đưa chủ trương, chính sách pháp luật đi vào cuộc sống. Nguồn kinh phí bố trí cho công tác PBGDPL, hoà giải ở cơ sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hàng năm cơ bản được bảo đảm. Ngày 01/12/2023, Hội đồng nhân dân tỉnh Long An đã ban hành Nghị quyết số 25/2023/NQ-HĐND về việc quy định nội dung chi, mức chi bảo đảm cho công tác PBGDPL, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh Long An trong thời gian qua vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục. Việc triển khai công tác PBGDPL, truyền thông chính sách tại một số đơn vị chưa được thường xuyên, sâu rộng, chưa tập trung lựa chọn nội dung trọng tâm, trọng điểm nên chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Hoạt động xã hội hóa công tác này còn gặp nhiều khó khăn, chưa huy động được sự tham gia của các lực lượng công an, quân đội, luật gia, luật… tham gia thực hiện PBGDPL. Công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp chưa được triển khai thực hiện hoạt động cụ thể, mới bước đầu dừng lại ở việc ban hành kế hoạch.
Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Thanh Tịnh, Thứ trưởng Bộ Tư pháp, Phó Chủ tịch Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương, Trưởng đoàn Đoàn kiểm tra đánh giá công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh Long An đã góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của địa phương. Thay mặt Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương và Đoàn kiểm tra, đồng chí ghi nhận và biểu dương những kết quả đạt được của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh trong thời gian qua.
Đồng chí đề nghị tỉnh Long An quan tâm, thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp sau đây:
Thứ nhất, tiếp tục phát huy vị trí, vai trò, trách nhiệm của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp nói chung, trách nhiệm của các cơ quan thành viên Hội đồng nói riêng trong triển khai thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng; kịp thời tham mưu UBND tỉnh triển khai, cụ thể hóa các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Tư pháp, các Chương trình, Đề án của các bộ, ngành trung ương; chú trọng nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, đảng viên trên địa bàn tỉnh.
Thứ hai, cần quan tâm triển khai toàn diện công tác PBGDPL, trong đó chú trọng PBGDPL cho từng đối tượng phù hợp với từng địa bàn, nhất là người lao động trong doanh nghiệp, người dân sinh sống ở vùng biên giới Campuchia. Đa dạng hóa mô hình mới, cách làm phong phú, sinh động. Chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, hướng tới chuyển đổi số trong PBGDPL, nhất là xây dựng app trong PBGDPL, cập nhật thông tin pháp luật, nội dung phục vụ quản lý nhà nước trên Trang Thông tin PBGDPL của tỉnh.
Thứ ba, thực hiện có hiệu quả, bảo đảm chất lượng, tiến độ các nhiệm vụ, đề án PBGDPL, tổ chức truyền thông dự thảo chính sách pháp luật từ sớm, từ xa, ngay từ khi lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng VBQPPL thuộc thẩm quyền theo Đề án 407 để góp phần nâng cao chất lượng xây dựng thể chế, chính sách, tăng cường công khai, minh bạch, tạo đồng thuận xã hội. Đồng thời, thực hiện hiệu quả Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật cho người dân”, các Đề án phát huy vai trò của lực lượng công an, quân đội tham gia PBGDPL tại cơ sở, cần coi đây là giải pháp quan trọng để triển khai công tác PBGDPL của tỉnh trong bối cảnh khó khăn về nguồn lực. Gắn thực hiện các Đề án với thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, đề án phát triển kinh tế - xã hội, địa bàn trọng yếu về quốc phòng, an ninh biên giới quốc gia…
Thứ tư, chú trọng tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng PBGDPL cho báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, tránh “khô cứng” trong triển khai PBGDPL. Đây là vấn đề rất quan trọng và là yếu tố quyết định đến chất lượng, hiệu quả của công tác PBGDPL. Lồng ghép hoạt động PBGDPL trong các hoạt động chuyên môn của các sở, ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn tỉnh.
Thứ năm, gắn kết chặt chẽ công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở với công tác dân vận, vận động quần chúng chấp hành pháp luật; nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên để đóng góp thiết thực vào việc ổn định an ninh, trật tự tại địa bàn cơ sở. Triển khai PBGDPL gắn với sinh hoạt chi bộ Đảng tại cơ sở với những vấn đề pháp luật thiết thân trong cuộc sống. Thực hiện việc đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật thực chất, khách quan theo Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
Thứ sáu, chú trọng tự kiểm tra, kiểm tra công tác PBGDPL và hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL tại địa phương; kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất với Bộ Tư pháp, Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương xem xét, giải quyết. Có giải pháp để huy động nguồn lực xã hội tham gia tích cực, hiệu quả vào công tác PBGDPL, trong đó có việc huy động đội ngũ luật sư, luật gia tham gia công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở.
Đồng chí Thứ trưởng cũng ghi nhận và giao Tổ Thư ký tổng hợp, báo cáo Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương để có chỉ đạo giải quyết kịp thời các đề xuất, kiến nghị của tỉnh Long An./.
Đỗ Nhẫn
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật