Tham dự Tọa đàm còn có sự tham gia đông đảo của đại diện lãnh đạo, công chức tham mưu công tác pháp chế, PBGDPL thuộc các cơ quan quản lý nhà nước về tư pháp, lao động - thương binh và xã hội, tài nguyên và môi trường, dân tộc, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam của tỉnh, đại diện các Phòng Tư pháp, một số công chức Tư pháp - Hộ tịch trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Phát biểu khai mạc Tọa đàm, ông Phan Hồng Nguyên chia sẻ, trong quá trình nghiên cứu, xây dựng Tiêu chí chung, Bộ Tư pháp đã tổ chức nhiều hội thảo, Tọa đàm lấy ý kiến của các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương thực hiện thí điểm, các chuyên gia, nhà khoa học, cán bộ quản lý nhà nước về PBGDPL, các đối tượng có liên quan. Tiêu chí chung đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL được xây dựng trên cơ sở có sự đổi mới về cách tiếp cận so với Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018, trong đó lấy kết quả đầu ra của công tác PBGDPL làm trọng số để đánh giá hiệu quả công tác này. Các tiêu chí, chỉ tiêu được lượng hóa, bảo đảm tính khả thi trong đánh giá; có công cụ kiểm chứng và được tính điểm. Các tiêu chí trong Tiêu chí chung xác định các nhiệm vụ cơ bản, cần thiết nhằm bảo đảm hiệu quả trong quá trình thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước, tổ chức các hoạt động PBGDPL cụ thể của các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương thực hiện thí điểm theo quy định của Luật PBGDPL và đặc điểm của từng cấp quản lý. Qua đánh giá, các chủ thể thực hiện PBGDPL sẽ nhận diện được kết quả đạt được, cũng như tồn tại, hạn chế, từ đó đề ra các giải pháp thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn công tác này.
Ông Phan Hồng Nguyên, Phó Cục trưởng Cục PBGDPL phát biểu khai mạc.
Trình bày nội dung cơ bản của dự thảo Quyết định ban hành Tiêu chí riêng đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL, ông Phan Văn Đại, Trưởng Phòng PBGDPL, Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa cho biết, việc nghiên cứu, xây dựng Tiêu chí riêng được thực hiện trên cơ sở bảo đảm bám sát định hướng tại Quyết định số 979/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1666/QĐ-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Theo đó, các sở, ban, ngành, địa phương dự kiến lựa chọn làm thí điểm, bao gồm: Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Dân tộc tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện Ngọc Lặc, Mường Lát, Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa. Lĩnh vực thực hiện thí điểm, gồm: lao động – việc làm; môi trường, tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống. Tiêu chí đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa gồm 02 Bộ tiêu chí: (1) Bộ Tiêu chí đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL của các sở, ngành và (2) Bộ Tiêu chí đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL của các địa phương.
Ông Phan Văn Đại, Trưởng phòng PBGDPL, Sở Tư pháp trình bày dự thảo Tiêu chí riêng.
Tại Tọa đàm, các ý kiến trao đổi, thảo luận đều nhất trí về sự cần thiết ban hành Tiêu chí riêng đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL; về cách tiếp cận xây dựng Tiêu chí riêng cần phải cụ thể hóa các Tiêu chí chung ban hành tại Quyết định tại Quyết định 1666/QĐ-BTP; xác định cụ thể đơn vị, địa phương sẽ thực hiện thí điểm đánh giá gắn với đối tượng, lĩnh vực pháp luật phổ biến cụ thể; lượng hóa tối đa các chỉ số, chỉ tiêu thông qua các công cụ kiểm chứng; việc đánh giá được thực hiện đồng thời trên cả 02 nội dung, gồm (i) chất lượng hoạt động quản lý nhà nước về PBGDPL và (ii) kết quả đầu ra là hiệu quả của hoạt động PBGDPL cụ thể; có sự kết nối với các số liệu của các bộ, ngành liên quan trong đánh giá kết quả đầu ra; việc đánh giá được thực hiện trên cơ sở tự đánh giá của chủ thể thực hiện hoạt động PBGDPL. Để bảo đảm triển khai hiệu quả việc đánh giá, một số đại biểu đề nghị quy định rõ việc phân cấp kinh phí thực hiện việc đánh giá; xem xét việc yêu cầu có trang thông tin điện tử riêng về PBGDPL tại các sở, ngành bảo đảm tính khả thi, phù hợp với thực tiễn; đề xuất bổ sung một số cách thức ứng dụng công nghệ thông tin hiện địa phương đang thực hiện trong chỉ tiêu “Mức độ đáp ứng yêu cầu về ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong công tác PBGDPL; nhiều đại biểu cũng đề nghị xem xét về thang điểm cụ thể đối với từng tiêu chí, chỉ tiêu, nhất là tiêu chí thực hiện xã hội hóa công tác PBGDPL; nghiên cứu bổ sung trách nhiệm của đơn vị cấp xã nơi có hoạt động PBGDPL trong việc phối hợp tổ chức đánh giá thí điểm…
Kết thúc buổi Tọa đàm, ông Lê Hữu Viên đã ghi nhận và đánh giá cao những ý kiến góp ý của các đại biểu tại Tọa đàm. Tổ soạn thảo sẽ nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh sửa trong dự thảo Tiêu chí riêng đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh. Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa mong muốn Cục PBGDPL tiếp tục quan tâm, phối hợp với địa phương xây dựng, hoàn thiện Tiêu chí riêng và triển khai thực hiện đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL bảo đảm chất lượng và tiến độ theo quy định./.
Nguyễn Giang
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật