Theo đó, năm 2022, Sở Tư pháp tỉnh Nghệ An đã ban hành các Kế hoạch, công văn về tổ chức thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, Thông tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg; chỉ đạo điểm, hướng dẫn xây dựng mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả tại xã Thanh Sơn, huyện Thanh Chương, hướng dẫn tiêu chí tiếp cận pháp luật trong đánh giá, xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đô thị văn minh
[1].
Uỷ ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại địa phương. Năm 2022, 100% đơn vị cấp huyện đã ban hành 37 Kế hoạch, 76 Công văn để chỉ đạo, hướng dẫn nhiệm vụ này đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn và chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Trong năm 2022, Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An đã chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp huyện tổ chức 12 hội nghị tập huấn nghiệp vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật cho 2.557 lượt người bao gồm các thành viên Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật cấp huyện; lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, công chức Tư pháp - Hộ tịch, công chức Văn phòng - Thống kê, công an cấp xã, cán bộ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã với mỗi chức danh 01 người tương đương 05 người/đơn vị cấp xã; tổ chức 02 hội nghị tọa đàm về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại huyện Đô Lương và Yên Thành; tổ chức 01 hội nghị chỉ đạo điểm xã Thanh Sơn, huyện Thanh Chương xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Công tác thông tin, truyền thông trên địa bàn tỉnh cũng được thực hiện thông qua cấp phát miễn phí gần 12.000 cuốn Bản tin Pháp luật và Đời sống của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh trong đó có các tin, bài giới thiệu văn bản pháp luật mới về tiếp cận pháp luật; vai trò, tầm quan trọng của đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong xây dựng nông thôn mới; phối hợp Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh xây dựng chuyên mục “Giới thiệu văn bản pháp luật mới” trong chương trình “Chính sách và cuộc sống” để giới thiệu Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg, Thông tư số 09/2021/TT-BTP; phối hợp Báo Nghệ An, Báo Pháp luật Việt Nam thường trú tại Nghệ An và các cơ quan báo chí địa phương đưa tin về công tác tiếp cận pháp luật.
Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật lồng ghép trong quá trình tập huấn các văn bản pháp luật mới, tập huấn về xây dựng nông thôn mới. Đặc biệt, một số đơn vị không chỉ lồng ghép mà đã chủ động tổ chức các Hội nghị tập huấn về nhiệm vụ cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật với nội dung cụ thể, chuyên sâu
[2].
Uỷ ban nhân dân cấp huyện thường xuyên thông tin, truyền thông, tập huấn về nhiệm vụ cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong giao ban công tác tư pháp, qua hệ thống loa truyền thanh cơ sở, họp định kỳ hàng tháng, sinh hoạt “Ngày Pháp luật” của cơ quan, đơn vị, biên soạn, phát hành tờ gấp, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử, qua facebook, zalo của Phòng Tư pháp...
Bên cạnh những kết quả đạt được, một số đơn vị cấp xã chưa xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và chưa phân công nhiệm vụ cho công chức phụ trách các tiêu chí, chỉ tiêu. Việc đánh giá kết quả khắc phục tồn tại, hạn chế sau kiểm tra của các địa phương chưa kịp thời. Cơ sở vật chất của một số đơn vị cấp xã đặc biệt tại các huyện miền núi còn thiếu. Một số đơn vị cấp xã đánh giá chưa chính xác, khách quan. Trình độ, năng lực của một số cán bộ, công chức chỉ đạo, tham mưu thực hiện nhiệm vụ cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật chưa đảm bảo yêu cầu; một số đơn vị cấp xã đánh giá chưa chính xác, khách quan như chỉ tiêu ban hành văn bản quy phạm pháp luật được giao trong năm đánh giá bị chấm điểm sai do cơ quan nhà nước có thẩm quyền không giao ban hành văn bản quy phạm pháp luật nhưng Uỷ ban nhân dân xã vẫn ban hành; chỉ tiêu triển khai mô hình thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả chưa rõ, chưa lấy phiếu ý kiến đánh giá của đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã, đại diện thôn, tổ dân phố trên địa bàn nhưng vẫn chấm điểm cao; tài liệu đánh giá không đầy đủ hoặc lưu trữ không khoa học dẫn đến không có sự thống nhất giữa kết quả tại báo cáo, bảng tự chấm điểm và tài liệu đánh giá, không chứng minh được điểm số.
Trong quá trình triển khai thực hiện của cấp xã cũng như quá trình đánh giá kết quả của các thành viên Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật đối với một số chỉ tiêu, tiêu chí còn gặp nhiều khó khăn, một số chỉ tiêu khó theo dõi và đánh giá chính xác kết quả thực tế như chỉ tiêu 2, tiêu chí 2 (Cung cấp thông tin theo yêu cầu kịp thời, chính xác, đầy đủ theo đúng quy định pháp luật về tiếp cận thông tin); chỉ tiêu 6, tiêu chí 2 (Bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện để thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật theo đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật); chỉ tiêu 3, tiêu chí 3 (Thông tin, giới thiệu về trợ giúp pháp lý theo đúng quy định pháp luật về trợ giúp pháp lý).
Thời gian tới, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp. Đó là, nâng cao nhận thức của cấp uỷ, chính quyền các cấp về nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật thông qua tổ chức các hội nghị, các cuộc đối thoại, toạ đàm... về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện nhiệm vụ này; tiếp tục thực hiện công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp tỉnh đối với cấp huyện, của cấp huyện đối với cấp xã thông qua ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn phù hợp với chỉ đạo của cấp trên và yêu cầu của tình hình thực tiễn. Đồng thời, phân công công chức cấp xã theo dõi việc thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu để chủ động tìm kiếm giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ và tập hợp tài liệu đánh giá một cách khoa học, thường xuyên; xây dựng cơ chế phối hợp cụ thể để có biện pháp xử lý trong trường hợp phối hợp không đạt hiệu quả như yêu cầu; rà soát, tổ chức kiểm điểm và nghiêm túc phê bình đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm dẫn đến cấp xã chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hoặc việc đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật không đúng quy định. Thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện đánh giá cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Tổ chức sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, các tồn tại, hạn chế đồng thời phát hiện các bất cập về thể chế để kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn bản có liên quan. Cùng vớI đó, bố trí nhân lực, cơ sở vật chất, kinh phí đảm bảo yêu cầu thực hiện nhiệm vụ cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Trong đó, chú trọng tổ chức các hội nghị bồi dưỡng chuyên sâu cho thành viên Hội đồng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật cấp huyện, cán bộ, công chức cấp xã có liên quan để nâng cao chất lượng đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật.