Công tác chỉ đạo, hướng dẫn
Thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa và Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 19/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025, Chủ tịch UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 08/4/2021 phê duyệt chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2025. Bên cạnh đó, hàng năm, UBND thành phố đều ban hành kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn. Trên cơ sở chỉ đạo của UBND thành phố, các sở, ngành thành phố, UBND các quận, huyện và cơ quan, tổ chức liên quan đã chủ động ban hành và tổ chức triển khai các kế hoạch, công văn hướng dẫn để thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương.
Các hoạt động cụ thể
Sở Tư pháp và UBND các quận, huyện đã biên soạn, in và cấp phát các tài liệu phổ biến pháp luật liên quan về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp như tài liệu liên quan đến Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Bộ luật Lao động… dưới hình thức đề cương, tờ rơi, tờ gấp (Sở Tư pháp đã biên soạn in, phát hành 101.000 tờ gấp; UBND huyện Lê Chân cấp phát trên 30.000 tờ rơi; UBND huyện Hải An cấp phát hơn 200 bộ đề cương tuyên truyền, 1.000 tờ gấp…).
Bên cạnh đó, Sở Tư pháp đã phối hợp các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ liên quan đến hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp cho các cán bộ, công chức tại các cơ quan, đơn vị, địa phương và người lao động, người sử dụng lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn; các báo cáo viên thuộc Sở Tư pháp trực tiếp tuyên truyền Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở cho các doanh nghiệp tại 22 hội nghị do các sở, ngành, quận, huyện tổ chức; Sở Công thương lồng ghép phổ biến pháp luật thông qua các cuộc thanh kiểm tra doanh nghiệp trong ngành điện lực, xăng dầu, thực phẩm … để nâng cao ý thức pháp luật của doanh nghiệp. Ngoài ra, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Du lịch tổ chức nhiều hội nghị đối thoại liên quan đến pháp luật cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực của các Sở, cùng với các lớp tập huấn do UBND các quận, huyện tổ chức cho các doanh nghiệp trên địa bàn…
Đồng thời, Cổng Thông tin điện tử của thành phố, Trang thông tin điện tử PBGDPL, Trang thông tin điện tử Sở Công thương, Sở Khoa học và Công nghệ, Hội Luật gia, Liên minh Hợp tác xã… thường xuyên tiếp nhận, giải đáp kịp thời các vấn đề về pháp lý trên các chuyên mục như “Hỏi-đáp pháp luật”, “Hỗ trợ doanh nghiệp”…, cập nhật các văn bản pháp luật mới, các tin, bài liên quan đến hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để các doanh nghiệp có thể khai thác, tra cứu sử dụng.
Trong công tác rà soát, tư vấn, hướng dẫn áp dụng pháp luật, hàng năm, UBND thành phố đã chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp các đơn vị liên quan rà soát các văn bản, tạo lập hệ cơ sở dữ liệu văn bản liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp và đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử thành phố để doanh nghiệp tiện tra cứu; UBND thành phố thường xuyên ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo các Sở, UBND các quận, huyện xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại của doanh nghiệp, đặc biệt nội dung liên quan đến thu hồi đất, giải phóng mặt bằng …
Ngoài ra, thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP, UBND thành phố Hải Phòng đã ban hành văn bản gửi các luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, tư vấn viên pháp luật, Trung tâm tư vấn pháp luật trên địa bàn đăng ký tham gia mạng lưới tư vấn viên pháp luật của Bộ Tư pháp. Đến nay, đã có 19 luật sư và 13 tổ chức hành nghề luật sư trên địa bàn tham gia mạng lưới tư vấn viên pháp luật của Bộ Tư pháp về hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Có thể thấy công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của thành phố Hải Phòng đã được quan tâm, triển khai thiết thực đến các doanh nghiệp trong nhiều lĩnh vực, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh trên địa bàn thành phố, tạo động lực thúc đẩy thực hiện các mục tiêu về chính trị, kinh tế - xã hội của thành phố.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn thành phố cũng gặp phải một số khó khăn, hạn chế như: Một số quy định còn chồng chéo, bất cập, gây khó khăn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong triển khai sản xuất, kinh doanh; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trên địa bàn trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đôi khi chưa chặt chẽ, thường xuyên; số lượng cán bộ chuyên trách thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp còn thiếu; kinh phí dành riêng cho công tác hỗ trợ pháp lý còn hạn chế, chủ yếu được bố trí lồng ghép từ các nguồn dành cho chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan; nhận thức của người sử dụng lao động và người lao động về các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp còn hạn chế, thiếu sự chủ động, đặc biệt số lượng các doanh nghiệp nhỏ sử dụng các dịch vụ pháp lý để hạn chế rủi ro trong kinh doanh còn ít.
Trong thời gian tới, bên cạnh việc tiếp tục phát huy các kết quả đạt được, thành phố Hải Phòng sẽ tăng cường triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tập trung giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp vừa và nhỏ theo yêu cầu của doanh nghiệp, tiếp nhận kiến nghị, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng để giải đáp thắc mắc, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình hoạt động./.
Thanh Trang
Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật