Bà Nguyễn Thị Tố Nga (Phó Vụ trưởng Vụ PBGDPL) cho biết, Thông tư số 18/2010/TT-BTP của Bộ Tư pháp đã góp phần phát triển của đội ngũ BCVPL song do ban hành trước khi có Luật PBGDPL nên không có qui định đối với đội ngũ TTVPL, người được mời tham gia PBGDPL, cũng như chưa có qui định về miễn nhiệm BCVPL, thiếu qui định cụ thể để lựa chọn, rà soát BCVPL nên là một trong những nguyên nhân khiến số lượng BCVPL tăng nhưng chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu.
Vì thế, Bộ Tư pháp dự kiến sẽ ban hành qui định về trình tự, thủ tục công nhận, miễn nhiệm BCVPL, TTVPL và những người được mời tham gia PBGDPL ở cơ sở. Dự thảo Thông tư gồm 05 chương 19 điều có các phụ lục ban hành kèm theo. Theo dự thảo này, BCVPL trực tiếp PBGDPL tại cơ quan, tổ chức nơi mình công tác và tham gia PBGDPL cho các đối tượng khác khi có yêu cầu. TTVPL chịu trách nhiệm PBGDPL ở xã, phường, thị trấn nơi mình sinh sống. Trong trường hợp cần thiết có thể tham gia hỗ trợ PBGDPL ở xã, phường, thị trấn khác. BCVPL, TTVPL đã được công nhận nhưng không đủ tiêu chuẩn theo qui định tại Điều 35 Luật PBGDPL phải kiện toàn trong thời hạn chậm nhất ba tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.
Cơ bản nhất trí với việc ban hành Thông tư để đáp ứng yêu cầu hiện nay, đại diện các Bộ, ngành cho rằng, Thông tư phải bảo đảm cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho quá trình triển khai, đơn giản, minh bạch, kế thừa những qui định phù hợp của Thông tư số 18, tính khả thi, thống nhất, phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành… Dự thảo cần được nghiên cứu cơ cấu rõ ràng, khoa học hơn.
Các đại biểu cũng đã góp ý cụ thể vào các qui định của Dự thảo Thông tư như qui định về thu hồi thẻ BCVPL sau khi có quyết định miễn nhiệm và giải quyết các vấn đề phát sinh, về người được mời tham gia PBGDPL, thẩm quyền công nhận BCVPL, rà soát các qui định bảo đảm cải cách thủ tục hành chính, gắn kết trách nhiệm của cơ quan “đầu mối” trực tiếp quản lý các BCVPL… Đặc biệt, các đại biểu nhấn mạnh đến cơ chế, qui định sàng lọc BCVPL để đội ngũ BCVPL phát triển cả về số lượng và chất lượng.
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Thúy Hiền đề nghị, Ban soạn thảo, Tổ biên tập phải chỉnh lý, hoàn thiện Dự thảo Thông tư để ban hành trong Quý 3, thay thế Thông tư số 18/2010/TT-BTP, tiếp tục nghiên cứu về khía cạnh phạm vi điều chỉnh về người được mời tham gia PBGDPL, cụ thể hơn các giải pháp xây dựng đội ngũ BCVPL, TTVPL (có thể kế thừa Điều 12 Thông tư số 18), rút ngắn các qui định về thời hạn trong Dự thảo cho phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành chính, lưu ý đến các lực lượng BVCPL đặc thù, làm rõ vai trò của tổ chức pháp chế, cơ quan tư pháp trong quá trình tham mưu cho thủ trưởng cơ quan, đơn vị công nhận, miễn nhiệm BCVPL, công nhận TTVPL…
H.Giang