Giai đoạn 2017 - 2021, công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh đã được các cấp ủy đảng, chính quyền và cả hệ thống chính trị ngày càng quan tâm, triển khai tương đối toàn diện, phong phú về nội dung, đa dạng về hình thức, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin gắn với chuyển đổi số và đạt được những kết quả quan trọng
[1]. Tuy nhiên, trước yêu cầu nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL trong giai đoạn phát triển mới theo tinh thần Kết luận số 80-KL/TW của Ban Bí thư; Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV; Chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 09/10/2020 của Tỉnh ủy; Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021 - 2030... thì công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế nhất định như: Tình trạng vi phạm pháp luật, phạm tội do thiếu hiểu biết pháp luật vẫn còn xảy ra, nhất là ở những địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật... Tệ nạn xã hội liên quan đến ma túy, cờ bạc, mại dâm diễn biến phức tạp; số vụ việc vi phạm, tội phạm liên quan đến lĩnh vực hình sự, dân sự, kinh tế, buôn lậu, gian lận thương mại, thuế nội địa, tài nguyên môi trường... còn ở mức cao; công tác quản lý xuất, nhập cảnh, quản lý cư trú và hoạt động của người nước ngoài cần được tăng cường, nhất là trong bối cảnh tình hình dịch bệnh Covid-19
[2]... Công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó có giải pháp về tuyên truyền, PBGDPL. Chất lượng của một bộ phận đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL còn thấp, hoạt động thiếu hiệu quả. Nội dung, hình thức PBGDPL chưa theo kịp với thực tiễn của cuộc sống
. Hoạt động PBGDPL cho những đối tượng đặc thù chưa được tiến hành thường xuyên, nhất là tại những nơi có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Nguồn lực tài chính cho công tác PBGDPL chưa thực sự tương xứng với vị trí, vai trò, nhiệm vụ của công tác này
[3]…
Thực hiện Luật PBGDPL năm 2012, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015; trên cơ sở các văn bản của Trung ương và Tỉnh như: Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân; Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW; Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW; Chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 09/10/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV; Kế hoạch số 427-KH/TU ngày 20/7/2020 của Tỉnh ủy triển khai thực hiện Kết luận số 80-KL/TW; nhằm thực hiện thành công các mục tiêu tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, vai trò của tổ chức thi hành pháp luật nói chung và công tác PBGDPL nói riêng là rất quan trọng. Do vậy, công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh cần tiếp tục được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện bài bản với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị.
Từ tình hình thực tiễn, cơ sở chính trị, pháp lý nêu trên, để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh, ngày 09/7/2022, Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Nghị quyết số 110/2022/NQ-HĐND về
"Một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2027" .
Nghị quyết thông qua 10 biện pháp nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2025
Một là, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm thực hiện PBGDPL theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2020, xác định rõ đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, là tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể, cá nhân và người đứng đầu; gắn kết chặt chẽ việc triến khai các văn kiện, nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, với tô chức thi hành pháp luật và thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương.
Hai là, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác tham mưu xây dựng, hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến công tác PBGDPL; thực hiện đổi mới cơ chế đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL, trong đó chú trọng các tiêu chí đánh giá kết quả đầu ra, trọng tâm là đo lường sự chuyên biên trong nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của người dân.
Ba là, Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và tình hình thực tiễn tập trung đổi mới nội dung, đa dạng hóa hình thức PBGDPL theo hướng lấy người dân làm trung tâm, phù hợp với nhu cầu xã hội và từng nhóm đối tượng, địa bàn; gắn với việc đáp ứng quyền tiếp cận thông tin, cơ chế bảo đảm quyền con người, quyền công dân theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Tổ chức PBGDPL trong những lĩnh vực, phạm vi quản lý tới toàn thể cán bộ, chiến sỹ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân; chú trọng những lĩnh vực chuyên sâu, phù hợp với đặc thù của tỉnh và những vấn đề pháp luật được dư luận xã hội quan tâm; tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội ngay trong quá trình xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; PBGDPL bằng tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngoài phù hợp với đối tượng, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế của đất nước, của tỉnh. Tăng cường đối thoại chính sách, giải đáp pháp luật hỗ trợ pháp lý cho Nhân dân và tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam hàng năm một cách thiết thực, hiệu quả.
Bốn là, Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác PBGDPL; tập trung các hoạt động tuyên truyền, phố biến trên Cổng/Trang Thông tin điện tử thành phần của cơ quan, đơn vị, địa phương; khai thác hiệu quả Trang Thông tin điện tử về PBGDPL tỉnh; phát triến các ứng dụng PBGDPL trên thiết bị di động, điện thoại thông minh; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, hội nghị PBGDPL trực tuyến; biên soạn tài liệu PBGDPL điện tử; mở rộng các chuyên mục PBGDPL trên truyền thông đa phương tiện và các hình thức ứng dụng công nghệ thông tin khác.
Năm là, Tố chức PBGDPL sâu rộng đến các đối tượng, địa bàn, có trọng tâm, trọng điểm, hướng mạnh về cơ sở, ưu tiên các nhóm đối tượng đặc thù, yếu thế trong xã hội, đặc biệt là người dân tộc thiếu số, cư trú ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo và học sinh, sinh viên trong các trường học. Phát huy vai trò các cơ quan tư pháp, cán bộ pháp chế các sở, ngành, đơn vị; lồng ghép PBGDPL với hoạt động hòa giải ở cơ sở, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, đánh giá đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, xây dựng nông thôn mới, sinh hoạt văn hóa cộng đồng và các hoạt động khác tại cơ sở.
Sáu là, Định kỳ hằng năm, rà soát, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật theo hướng tinh gọn; chỉ công nhận, duy trì hoạt động đối với báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật thực sự có năng lực, trách nhiệm, hoạt động hiệu quả. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ PBGDPL và kiến thức pháp luật cho báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên ở cơ sở, trợ giúp viên pháp lý, giáo viên giảng dạy pháp luật trong các nhà trường, cán bộ pháp chế, phóng viên, biên tập viên chuyên đề pháp luật của các cơ quan thông tin đại chúng bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Bảy là, Phát huy hơn nữa vai trò của các cơ quan thông tin, báo chí tại địa phương, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân, đội ngũ luật sư, luật gia, các chuyên gia pháp luật, người có uy tín trong cộng đồng dân cư trong công tác PBGDPL; xây dựng, triển khai các mô hình, cách thức cụ thể thông qua việc huy động nguồn lực xã hội tham gia công tác PBGDPL.
Tám là, Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh, cấp huyện tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn, kiêm tra, đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL; phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ người, rõ việc, nâng cao vai trò, trách nhiệm của từng thành viên Hội đồng, trong đó cơ quan Tư pháp các cấp tham mưu thực hiện tốt các nhiệm vụ của Hội đông theo quy định, nhất là công tác kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL.
Chín là, Các cơ quan, đơn vị, địa phương trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm xây dựng kế hoạch PBGDPL hằng năm và tổ chức thực hiện hiệu quả, bảo đảm thực hiện các mục tiêu Nghị quyết đề ra.
Mười là, Các sở, ban, ngành chức năng xây dựng, triển khai một số chuyên đề trọng điểm trong công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 – 2025.
Xây dựng chuyên đề trọng điểm trong công tác PBGDPL giai đoạn 2022 - 2025
Nghị quyết giao các sở, ban, ngành chức năng xây dựng, triển khai một số chuyên đề trọng điểm trong công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 – 2025, cụ thể:
Chuyên đề 1: Đẩy mạnh công tác PBGDPL và tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo trên địa bàn tỉnh.
Chuyên đề 2: Nâng cao chất lượng công tác PBGDPL trong nhà trường trên địa bàn tỉnh.
Chuyên đề 3: Tăng cường công tác PBGDPL trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2022 - 2025.
Chuyên đề 4: Tăng cường PBGDPL về an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh;
Chuyên đề 5: Đẩy mạnh ứng dụng các nền tảng công nghệ thông tin, chuyển đối số trong công tác PBGDPL.
Chuyên đề 6: Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2025.
Chuyên đề 7: Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác PBGDPL, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.
Chuyên đề 8: Nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân.
Chuyên đề 9: Đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL.
Chuyên đề 10: Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân.Chuyên đề 11: Tăng cường PBGDPL cho doanh nghiệp thông qua việc huy động nguồn lực xã hội tham giai đoạn 2022 - 2025./.